Djordje Joncic
STA JE ODREDJIVALO SPOLJNU POLITIKU AMERIKE
I ZAPADA PREMA SRBIJI?
Proslost i sadasnjost – Spoljna i unutrasnja politika
Nista
nije moglo da bude opasnije po Srbiju u godini 1989-oj nego sto
su bili njeni sopstveni politicari. Na zalost, ne bi moglo da se
kaze da je danas drugacije. Srpski politicari nisu te 1989. godine
shvatili da nije moglo biti uspesne srpske politike bez uvazavanja
novonastalih svetskih prilika, odn. nove svetske spoljne politke.
To je bio prvi i najznacajniji uzrok stradanja.
Spoljna politika nije
ni danas manje vazna nego sto je bila onda. Medjutim, stice se utisak
da se u Srbiji unutrasnja politika smatra vaznijom. Spoljna politika
bi trebalo da bude osnovica i predvodnica svake srpske politike.
Vidljivo je, vec na prvi pogled, da je danasnja duboka politicka
kriza u Srbiji najvecim delom direktna posledica krize odnosa izmedju
srpskih i medjunarodnih politicara. Ni danas ne bi smeo da izostane
odgovarajuci i zadovoljavajuci srpski odgovor na sadasnju spoljnu
politiku Zapada. Odgovor mozda lezi u neophodnosti preformulacije
srpskog nacela: Samo spoljna-politika Srbina spasava. Ova neophodnost
predstavlja razlog pisanja ovog clanka.
Drugi kljucni uzrok stradanja
bilo je pitanje politickog uredjenja, odn. komunizma i socijalizma.
To pitanje je 1989. godine postalo predmet izuzetne medjunarodne
paznje i s njim i Srbija. Tada je, naime, bilo neophodno hitno napustanje
komunizma i socijalizma. Moglo bi da se kaze da je i danas skoro
isto pitanje i dalje predmet medjunarodnog interesovanja, s tim
sto se ono danas ne zove pitanje komunizma/socijalizma vec pitanje
reformi i tranzicije, odn. prelaska na demokratiju i kapitalizam.
Integracija u razvijene
privredno-politicke strukture Zapada, poput EU, i uskladjivanje
politickog sistema u odnosu na Zapad, nije bilo moguce jer je to
Miloseviceva vlast iz sasvim iracionalnih razloga odbacivala, tj.
jer to nije bilo u skladu sa njegovim licnim osobinama. Na zalost,
i danas, kao da se i dalje ne shvata znacaj te integracije.
Uvod
Ako je americka i zapadna
dilema 1989. (i 1990.) godine bila - koju i kakvu spoljnu politiku
sprovoditi prema SFR Jugoslaviji i posebno prema Srbiji, jugoslovenska,
odnosno, srpska dilema je bila – demokratija i kapitalizam ili komunizam
i socijalizam. Zajednicki imenitelj SFRJ, komunizam i socijalizam,
je tokom 1989. i 1990. nestajao i nestao ne samo na Istoku nego
i u Sloveniji i Hrvatskoj. Te dve republike su se, znaci, odlucile
za zapadnu demokratiju i drustveni model kapitalizma. Kako se Milosevic
nije izjasnio za promenu politickog sistema i kako je ostao veran
socijalizmu i komunizmu, postalo je jasno, da vise nije bilo zajednicke
politike koja bi povezivala Sloveniju, Hrvatsku i Srbiju. Medjutim,
nije se u Sloveniji i Hrvatskoj promenio samo politicki sistem,
vec je nastala nova grana politike, naime, nova spoljna politika
Slovenije i Hrvatske. Sta je bilo sa Srbijom? Sta je bilo sa inostranom
politikom Srbije? Jednostavno, spoljna politika Srbije nije 1989.
i 1990. postojala. U Srbiji je postojala samo jedna kategorija politike,
unutrasnja politika.
Nastavak
O tome sta se 1989.g.,
i posle toga, dogadjalo i dogodilo u SFRJ i u svetu i sta je u sustini
odredjivalo i odredilo americku i zapadnu spoljnu politiku prema
Srbiji, najjasnije i najsazetije je izrazio nekadasnji visoki politicar
Rusije, Jevgenij Primakov:
„Godine 1990. u Jugoslaviji
su prvi put nakon rata odrzani izbori na visepartijskoj osnovi.
U Sloveniji,Hrvatskoj, Makedoniji, Bosni i Herzegovini – Savez komunista
Jugoslavije pretrpeo je poraz. Komunisti su sacuvali vlast samo
na preostaloj teritoriji bivse Jugoslavije – u Srbiji i maloj Crnoj
Gori. Godine 1991. iz Jugoslavije su izasle i proglasile nezavisnost
Slovenija, Hrvatska, a nesto kasnije Makedonija i Bosna i Herzegovina
– tu su komunisti izgubili na izborima. Tako je rukovodilac Srbije
Slobodan Milosevic za mnoge na Zapadu stekao cisto „ideolosku boju“.
„Ideoloski pristup“ prema njemu od strane americkog rukovodstva
i rukovodstva nekih zapadnoevropskih zemalja postao je izrazeniji
kada je Milosevic dosao na celo Socijalisticke partije Srbije, -
koja se smatra naslednicom Saveza komunista Jugoslavije. Raspolozenje
protiv Milosevica na Zapadu jos vise se pojacalo kada je Srbija
ispoljila teznju da, u okviru zajednicke drzave, zadrzi delove Jugoslavije
koji su se izdvojili“ (Jevgenij Primakov: „Godine u visokoj politici“,
izdavac IGAM Beograd 2002, s. 169).
Pocetak
POCELO JE 1989. godine,
godine koja je oznacila KRAJ PODELJENOSTI Evrope i POCETAK NOVE
SPOLJNE POLITIKE SAD I ZAPADA prema Istocnoj Evropi ali i prema
Jugoslaviji (SFRJ) i Srbiji.
Na Zapadu se 1989. g.
odmah postavilo pitanje: hoce li doci i do nestanka politickog komunistickog
sistema i u Jugoslaviji i u Srbiji onako kao sto se dogodilo u Istocnoj
Evropi ili ce doci do eventualne konfrontacije kakva je bila jos
za vreme „Hladnog rata“, ali ovog puta izmedju Zapada i Jugoslavije
i Srbije?
Velika „promena“
Velika „promena“ koja
se dogodila te 1989.godine i koja je izmenila svetske prilike bila
je svuda u medjunarodnoj politici pozitivno ocenjena. Istocna Evropa
je posebno bila srecna. A srpski politicari? Srpski politicari u
Beogradu su nazalost bili jedini i u Jugoslaviji i u Evropi koji
su bili „nesretni“. I sto je mnogo gore - prevideli su opasnosti
koja je u sebi sadrzavala novonastala svetska situacija i moguce
opasnosti koje bi mogle da dodju od nove zapadne spoljne politike.
Naime, srpski politicari nisu shvatili da je sa nestankom „istocnog
politickog sistema“, komunizma, nestala i podloga na kojoj je pocivala
komunisticka Jugoslavija i komunisticka Srbija i da ce se zbog toga
mozda postaviti pitanje opstanka i legitimiteta Jugoslavije.
Odvajanje politike od komunizma
Ne moze se osporiti cinjenica
da je 1989. godine, ali i 1990. stub srpske politike u Srbiji bio
komunizam. U Istocnoj Evropi, i u ostalim jugoslovenskim republikama,
doslo je do odvajanja politike od komunizma. Istocna Evropa, i neke
od jugoslovenskih republika, oprostile su se od komunizma, sto je
dovelo do gubitka znacaja komunizma kao izvora jedine prave istine.
Cilj Zapada: demokratizacija
Cilj Zapada bio je te
godine jasan - promena politickog sistema u Jugoslaviji i u Srbiji.
Zapadna spoljna politika je cvrsto verovala da ce naci sredstva
i puteve da to i ostvari. I uskoro se pokazalo da je svako dalje
postupanje Amerike i Zapada prema Jugoslaviji U PRVOM REDU BILO
ODREDJENO PITANJEM POLITICKOG SISTEMA Jugoslavije a ne i jedinstva
i ocuvanja Jugoslavije kao drzave. Ako bismo potrazili jedan zajednicki
imenitelj za americku i zapadnu spoljnu politiku prema Jugoslaviji
i prema Srbiji, onda bismo mogli da dodjemo do zakljucka, da je
jedan takav imenitelj postojao - demokratizacija. Demokratizacija
je bila i ostala jedini veci i vodeci motiv americke i zapadne spoljne
politike i ona je odredjivala i odredila postupanje Zapada prema
Jugoslaviji i prema Srbiji.
Nista nije moglo da bude opasnije po Srbiju
nego njeni sopstveni politicari
SRPSKI POLITICARI NISU
1989 RAZUMELI DA NIJE MOGLO BITI USPESNE SRPSKE POLITIKE U OKVIRU
JUGOSLAVIJE I SVETU BEZ UVAZAVANJA NOVONASTALIH SVETSKIH PRILIKA
I NOVE SVETSKE SPOLJNE POLITIKE.Tada je, naime, bila neophodna (spoljna)
politika priblizavanja demokratiji, Zapadu, Sloveniji i Hrvatskoj
i HITNO NAPUSTANJE KOMUNIZMA, a nikako politika konfrontacije, destabilizacije
i udaljavanja.
Spoljnopoliticka odrzivost
i bezbednosno-odbranbena sigurnost bivse SFRJ bila je determinisana
postojecom medjunarodnom politikom tj. blokovskom podelom i ravnotezom
blokova. Ravnoteza sila, odnosno blokova bila je garant intergriteta,
samostalnosti i postojanja Jugoslavije. NESTANKOM ISTOGNOG BLOKA
NASTALA JE POTPUNO NOVA SITUACIJA, KOJA JE ZAHTEVALA NOVO DEFINISANJE
SPOLJNE I ODBRANBENE POLITIKE JUGOSLAVIJE ALI I SRBIJE.
NAKON 1989. RAZVOJ ODNOSA
SRBIJE I AMERIKE I ZAPADA NIJE PRATIO RAZVOJ ODNOSA U SVETSKOJ SPOLJNOJ
POLITICI. I izmedju tadasnjih republika nije postojala usaglasena
spoljnopoliticka i bezbednosno-odbranbena strategija, koja bi bila
zasnovana na novonastilim svetskim prilikama. Nije nazalost u Srbiji
i Crnoj Gori postojalo ni shvatanje i svest o tome da su odnosi
sa Amerikom i Zapadom od zivotnog strategijskog znacaja za te dve
republike. I opet su srpski politicari kasnili i bili oni koji su
nesto drugo znali i hteli. Zastrasujuci je stepen NEOBAVESTENOSTI
I NEODGOVORNOSTI srpskih politicara. Repertoar sredstava, kojima
se koristilo rukovodstvo Srbije, u to vreme, je skoro zanemarujuci.
Tada nisu shvatali, ili nisu hteli da shvate, da je prioritet srpske
politike upravo - nova srpska spoljna politika. Povezanost dogadjanja
u Jugoslaviji i nove svetske politike je ocigledna. Svetska politika
je svoju ideologiju gradila iskljucivo na antikomunizmu i antisocijalizmu.
Postavlja se s pravom
pitanje, zasto je Miloseviceva politika i s njom i Srbija dozivela
tezak poraz – zbog komunizma Milosevica ili njegovog nacionalizma?
Odgovor je potpuno jasan: - Milosevicev komunizam odredio je 1989.
g. i 1990.g. puteve kojima ce Amerika i Zapad da krenu i kakva ce
biti njihova spoljna politika prema Srbiji.
Verovalo se na Zapadu
da demokratija predstavlja jednu univerzalnu vrednost. Milosevic
je verovao da je upravo komunizam ta univerzalna vrednost. Sa takvim
stavovima bilo je neminovno ali i jasno, da ce doci do odredjivanja
smera i toka daljih dogadjanja.
Pokazalo se, da sa izborima
u dezembru 1990. g. u Srbiji i izborom Socijalisticke partije Srbije,
naslednice Saveza komunista Srbije i Jugoslavije, da su prvi veliki
koraci koji su vodili raspadu Jugoslavije i stradanju bili ucinjeni.
Nacionalizam
Mnogi, a narocito na Zapadu,
objasnjavaju raspad Jugoslavije Milosevicevim nacionalizmom. Naprotiv
- komunizam Milosevica u godini 1989-oj postavio je temelje raspada
Jugoslavije. Milosevic je od samog pocetka odbijao visepartijski
sistem i govorio o „pluralizmu socijalisticki orijentisanih snaga“
i „pluralizmu“ bez partija. Iako se Savez komunista Jugoslavije
raspao u januaru 1990.g. Milosevic je tek u decembru iste godine
dozvolio prve izbore. Sa svojom komunistickom svescu Milosevic izgleda
da nije stajao pod pritiskom vremena i promena u svetskoj spoljnoj
politici. Cinilo se da je Miloseviceva politika mogla da se objasnjava
kao nekava interpretacija nekakvih visih nadredjenih svetskih shvatanja
politike, a ne svakidasnjih i prakticnih.
Nemacki autor i nekadasnji
ambasador Istocne Nemacke u Beogradu, Ralf Hartman, (Ralph Hartmann)
dao je u jednoj svojoj knjizi (Pobednici ovencani slavom) detaljnu
analizu i opis reagovanja politicara u Nemackoj posle pada Milosevica
5. oktobra 2000. g. Politicari i mediji u Nemackoj, naime, nazivali
su taj 5. oktobar 2000. g. danom toliko ocekivane pobede demokratije
i naglasavali - da su izostale promene iz 1989. g. iako sa zakasnjenjem
od 10 godine ipak dosle. Nemacki ministar inostranih poslova Fischer
je u jednoj specijalnoj emisiji na televiziji rekao da je 5. oktobar
2000. g. obelezio konacni nestanak Berlinskog zida i da je konacno
nestao i poslednji deo „gvozdene“ zavese i da je najzad doslo do
demokratizacije Srbije. Ralf Hartman se, usput, na kraju, zapitao
a zasto su Milosevica u Nemackoj pre tog 5. oktobra 2000.g. stalno
nazivali nacionalistom.
Zasto bombardovanje?
I poslednji veliki dogadjaj na
prostorima bivse SFRJ iz 1999. godine moze se objasniti kao nastavak
iste spoljne politike Amerike i Zapada kao i na pocetku – tada je
vodjen rat za demokratiju i protiv Milosevica i Socialisticke partije
Srbije. Interesantno je i misljenje, koje tome ide u prilog, penzionisanog
nemackog generala Hajnca Lokvaja (Heinz Loquai), koji je jedno vreme
sve do marta 1999. godine bio clan nemacke delegacije u organizaciji
OEBS u Becu. On smatra da su americki politicari pokrenuli celu
tu akciju (bombardovanje) iz cisto strateskog razloga – uklanjanje
komunizma u Srbiji i poslednje komunisticke „mrlje“ Evrope i uklanjanje
Milosevica kao predstavnika i ostatka komunizma. Americki politicari
su bili posli od predpostavke da ako osvoje Kosovo i uspostave vlast
albanskih politicara da ce time da oslabe moc Milosevica u Srbiji
a sto bi moglo da dovede do promene samog Milosevicevog rezima.
Americkim politicarima nije smetao nacionalizam albanskih naoruzanih
politicara na Kosovu s kojima su bili krenuli protiv Milosevica.
|